Avocatul Poporului sesizează CCR pentru neplata primei zile de concediu medical

Avocatul Poporului
a decis să sesizeze CCR privind neplata primei zile de concediu medical, măsură
criticată intens de sindicate și organizații de pacienți ca fiind
disproporționată și nejustificată.

După ce mai multe
organizații sindicale și asociații de pacienți au cerut intervenția sa,
Avocatul Poporului a anunțat că va contesta la Curtea Constituțională măsura
prin care prima zi de concediu medical nu mai este plătită, introdusă prin
Ordonanța de Urgență nr. 91/2025.

Modificarea a
intrat în vigoare la 1 februarie 2026 și afectează toate concediile medicale
emise în perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027, indiferent de motivul
medical sau de vechimea în muncă a angajatului.

„Prevederile art. II din Ordonanța de urgenta a
Guvernului nr. 91/2025 privind stabilirea unor masuri în cadrul sistemului de
sănătate contravin prevederilor constituționale, ale art. 1 alin. (5) referitor
la principiul securității juridice și al previzibilității normei, art. 34
privind ocrotirea sănătății, art. 44 privind dreptul de proprietate private și
art. 4 7 referitor la protecția sociala a cetățenilor, precum și art. 115 alin.
( 6)”, potrivit unui comunicat
publicat pe site-ul Avocatului Poporului,.

Sindicaliștii și
organizațiile de pacienți critică această măsură, argumentând că dreptul la
protecție socială și la sănătate nu poate fi diminuat sau transformat într-un
instrument de disciplinare bugetară.

Motivele sesizării
la CCR

* Încălcarea
condițiilor pentru ordonanțe de urgență

Conform
sindicaliștilor, OUG nr. 91/2025 nu respectă criteriile prevăzute de Constituție
privind urgența adoptării unei ordonanțe. Măsura are un caracter strict bugetar
și a fost aplicată la o lună după adoptare, fără a exista o situație
extraordinară reală care să justifice implementarea imediată.

* Afectarea
drepturilor fundamentale

Suprimarea
indemnizației primei zile de concediu medical contravine prevederilor
constituționale care interzic adoptarea de ordonanțe de urgență ce afectează
drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor.

* Încălcarea
dreptului la protecție socială și sănătate

Măsura reduce
protecția lucrătorilor aflați în incapacitate temporară de muncă și poate
încuraja fenomenul de prezentism, adică angajații să se prezinte la serviciu
deși sunt bolnavi, cu riscuri asupra sănătății publice și personale.

* Restrângere disproporționată
a drepturilor

Sancțiunea
financiară generalizată nu respectă criteriile de necesitate și
proporționalitate impuse de Constituție, afectând în mod arbitrar angajații.

* Atingere a
drepturilor patrimoniale

Indemnizația pentru
concediu medical reprezintă o creanță de asigurări sociale protejată atât de
Constituție, cât și de Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Suprimarea
primei zile constituie, potrivit sindicatelor, o ingerință disproporționată în
patrimoniul asiguraților.